Sally Chen（陈霞枫）
新西兰天维网金牌记者
曾荣获新西兰2017年最佳记者奖
作为一个一边上班，一边正在奥克兰大学研读公共政策硕士的在职学生，我对《习近平谈治国理政（第三卷）》当中习近平提出的很多公共政策非常感兴趣。
西方国家的公共政策研究，主要研究的是国家和政府如何战略性地应用资源，协调社会经济活动以及社会关系，以推动社会发展。中国的国情与西方国家不同，社会体制、执政方式、政策制度也不一样。但是在公共政策制定和实施过程中的战略目标和政策工具，是可以比较的。
本书一共十九个章节，第一章谱写新时代中国特色社会主义新篇章，和第二章坚持和加强党的全面领导。这里介绍的是政策战略。其他17个章节，分别都是一个独立的政策目标。在每个章节当中，习近平谈到了很多具体的政策工具。
习近平对于政策目标和政策工具的讨论，大部分是经验性和描述性的定性分析，但也不乏定量的分析，例如关于脱贫扶贫和经济发展领域的论述。
去年，新西兰政府提出了幸福预算案，抛弃了追求GDP的传统做法，转而追求国民幸福。在新冠疫情之后，新西兰政府更加强调提升国民的整体福祉，包括减少儿童贫困、关注精神健康、应对气候变化等长期议题，以及提升少数族裔的福祉，让全体新西兰人共享社会发展带来的好处。
在阅读《习近平谈治国理政（第三卷）》时，我不由自主地将习近平提出的政策目标与新西兰政府的福利预算案进行了比较。我发现第四章《坚持以人民为中心》，第五章《决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚》，以及第十二章《提高保障和改善民生水平》与新西兰幸福预算案有很多相似的地方。
例如，习近平提出要不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，提出要决胜全面建成小康社会，他还提出了如何打好脱贫攻坚战。
在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话上，习近平提出了脱贫攻坚战的政策目标和政策工具。其中，政策目标包括了脱贫人口和脱贫速度目标。他说：“3年要实现脱贫3000多万人，平均每年1000多万人，压力不小，难度不小”， “按照这些县和村前几年每年贫困发生率下降3至4个百分点的速度，在剩余3年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨”。
而对脱贫攻坚战的政策工具论述，他讲到了党的领导、精准扶贫、加强资金扶持、动员社会力量和充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性。
值得一提的是，充分调动群众积极性和动员社会力量，与西方公共政策学研究当前普遍流行的Human Centered Policy Design（以人为本的政策设计）以及Co-design（共同政策设计）是有异曲同工的。
我做这样的类比，并不是想比较出谁的思想理念更先进；而是想指出，不同的社会制度和国家制度，不同的政策规范下，公共政策的提出和制定，其背后的思想基础，是可以有共性，是可以求同存异的。
当然，作为一位旅居新西兰的华人，我也希望从本书当中看到习近平在有关中国对外合作，尤其是对中新两国交流与方面的论述。
本书的第17章《携手构建人类命运共同体》和第18章《推动共建“一带一路”走深走实》是习近平在中国对外合作和旅行国际责任方面的一些论述。
其中在二十国集团领导人峰会上关于世界经济形势和贸易问题的发言上，习近平讲到了中国将进一步开放市场、扩大进口、持续改善营商环境、全面实施平等待遇、大力推动经贸谈判。
新西兰作为一个以出口为导线的农业国，严重依赖对外贸易和出口。中国进一步扩大市场，对新西兰的出口企业以及其上下游产业链，都是很大的利好。至少我可以不用太担心公司业绩下滑而裁员的情况，这也是很多新西兰人非常实际的想法。
习近平还提出，中国将继续发挥共建“一带一路”专项贷款、丝路基金、各类专项投资基金的作用，发展丝路主题债券，支持多边开发融资合作中心有效运作。
最近，新西兰老旧的基础设施建设成为饱受广大民众诟病的一个大问题。尤其是我所居住的奥克兰地区。在基础设施和各项社会建设方面，地方政府没有什么别的办法来融资，只能采取增加地税的方式。当然每次涨地税，市民都很不开心。
很多人提出来，政府是否可以考虑一些创新的融资方式？比如参与“一带一路”的贷款项目，吸引中国投资？中新两国如何抛开意识形态和国家制度上的差异，发挥双方的政治智慧，创新性地在这些领域开展合作？这也是很多新西兰华人期待的。
在这些问题上，《习近平谈治国理政（第三卷）》可以给我们很多的灵感和启发。
备注和负责声明
未经书面许可，保留所有权利，不得使用任何部分或完整的文章或照片。本号转载的文章都已注明出处，如对版权有任何疑问，请在第一时间发送邮件给本号， bbcc1223@126.com我们将在收到后第一时间进行删除。
若喜欢作品的可以点击“在看”，这样有机会分享给更多朋友。要是再点击“喜欢作品”，那将对我们鼓舞更大。
本号致力于好文推送，并对文中观点保持中立，所发内容仅供学习、交流。版权归原作者或机构所有，部分文章推送时未能查实原作者，在这里对你们表示深深的敬意。若涉及版权问题，麻烦请留言联系删除